實施長三角一體化發展戰略加快承接產業轉移集聚區建設

　　譙城區政協十五屆三十次常委會議暨“”專題議政性常委會議召開

　　12月23日，譙城區政協十五屆三十次常委會議暨“實施長三角一體化發展戰略加快承接產業轉移集聚區建設”專題議政性常委會議召開。

　　會議宣讀了“實施長三角一體化發展戰略，加快承接產業轉移集聚區建設”專題調研報告；區發改委、區藥發中心、譙城經開區管委會等單位有關負責人和部分政協常委分別作了交流發言。

　　聚焦主導優勢產業謀發展

　　譙城區處于國家大力推進長三角一體化發展、安徽省委省政府積極支持皖北承接產業轉移集聚區建設的戰略機遇期，區委、區政府緊緊圍繞市委、市政府“一都一區一基地，一城一市一中心”發展定位，主動對接長三角，大力推進“五個區塊鏈接”，在園區共建、城市合作、產業協同、創新共育等方面取得實質性進展，全面推動了譙城經濟社會快速發展。

　　會議指出，要全面落實黨中央、國務院關于推動長三角一體化發展的決策部署，圍繞我市“一都一區一基地、一城一市一中心”發展戰略，加快推進“六區建設”，立足產業優勢、區位優勢、資源優勢，堅持“四化同步”，對接“五個區塊鏈接”，高水平打造皖北承接產業轉移集聚區。要堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”，扎實開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，提高產業鏈供應鏈現代化水平，構建綠色、多元產業集群。要加大譙城經開區基礎設施投入，持續強化園區熱、電、氣等生產要素保障，加快標準化廠房建設，致力打造創新創業項目承接地和孵化基地，積極承接沿海地區醫藥、電子信息等產業轉移。力爭到2035年，主要經濟指標基本接近長三角平均水平，創新創業創造活力充分釋放，城鄉區域差距進一步縮小，基礎設施互聯互通全面實現，基本公共服務水平趨于均衡，生態環境根本好轉，人民基本生活保障水平明顯提高，高質量一體化發展格局基本形成，現代化美好譙城建設目標基本實現。

　　緊盯重點精準招商促落地

　　區政協調研組建議，要緊盯重點精準招商，大力推動產業落地。要摸清長三角產業狀況，深入分析滬蘇浙產業特點，繪制長三角區域“產業地圖”，找準重點招商目標，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈精準招商。梳理發布產業招商項目，實施重點項目精準策劃行動，強化閑置資產二次招商，切實把閑置資產作為招商引資的有效載體，加大宣傳推介力度，吸引長三角地區有實力的企業通過重組、收購、租賃等形式新建投資項目。圍繞戰略定位和優勢資源，聚焦中醫藥、農副產品和食品加工等重點產業，針對性地制定差異化招商引資優惠政策。

　　要持續優化審批流程，為項目建設提質增速。提高為企服務水平，持續深化“放管服”改革，不斷推動序時審批向容缺審批轉變、被動辦事向主動服務轉變、碎片化服務向一體化服務轉變，積極學習外地先進經驗，讓政務服務更方便、更快捷、更智慧，讓企業少跑腿、辦好事、不添堵。系統梳理審批事項服務指南，優化辦事流程，全面公開法定依據、辦理流程、申報材料、承諾時限和聯系方式等信息，推動清單標準化和辦事指南統一化，全力實現“辦事有指南、填表有示范、政策能查詢”，確保項目進得來、落地快。

　　要發展壯大主導產業，不斷優化產業結構。加快推進新型城鎮化進程，加大就業指導幫扶力度，促進農業轉移人口市民化，為二產、三產提供更多勞動力，促進二產三產融合發展。堅持工業強區戰略不動搖，聚力發展現代中藥產業，依托本地產業基礎優勢，做大做強生物醫藥及大健康產業。同時，要著眼于優化本地產業結構，突出戰略性新興產業項目招商引資，夯實產業經濟發展基礎，優化產業結構。瞄準國家“十四五”發展規劃，緊盯政策導向，結合本地承接能力，突出引進生物醫藥、新材料等新產業項目，促進本地經濟高質量發展。

　　要聚焦重點優勢產業，提升產業承接轉移能力。要按照“產業鏈招商、集群式發展、模塊化布局”發展理念，聚焦現代中醫藥、農副產品和食品加工等主導優勢產業，認真梳理摸排滬蘇浙重點大企業，了解其發展戰略，有針對性開展合作。加大“雙招雙引”力度，加快培育壯大優勢主導產業，打造重點產業集群，積極培育新產業新業態新模式，打造一批特色專業園區，優化發展措施，提高承接轉移能力效果。

　　要高水平打造產業發展載體，實施“一區多園”建設。加快補短板，構建現代化基礎設施，不斷提升融入長三角地區的接入能力。加快推進5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型信息基礎設施建設。推進“智慧園區”、綠色園區建設，積極推動園區合作共建，提升承載能力。圍繞空間規劃和城區開發方案，用足用活土地政策，協同推進開發園區和工業功能區建設，推進管理體制機制一體化，努力把譙城經開區打造成集工業、商貿、研發、物流、生活、居住于一體的產城融合示范區。

　　要加大宣傳推介力度，持續創優營商環境。充分發揮全區龍頭企業、外地來譙城區投資企業、在外成功人士、外地商會作用，進一步加大對招商引資政策環境宣傳以及歷史人文推介力度，不斷提升譙城知名度和影響力。持續強化承接產業轉移“軟件”建設，深化“放管服”改革，扎實推進“全程代辦制”，為入園項目實行“一站式”“保姆式”服務，加大政策扶持力度，加強配套服務等基礎平臺建設，為轉移企業提供高效優質便捷服務，助推承接產業轉移集聚區高標準建設。

　　栽好“梧桐樹” 筑好“引鳳巢”

　　區發展改革委建議，要牢固樹立新發展理念，深刻把握新發展格局。深刻分析縣域發展形勢，明確產業發展定位，堅持招商引資不放松，突出投資質量效益，積極推動政策銜接，實現多領域廣泛融合互通，進一步解放思想，加大對外開放合作力度。各部門要認真研究長三角區域經濟合作成功經驗，分析發展現狀，主動作為。堅持走出去、引進來，學先進、促發展。依托長三角一體化發展各種協調對接機制和平臺，多渠道、多領域尋找合作契機，積極推進與滬蘇浙開展政府對口合作、產業園區共建，進一步深化與滬蘇浙政府、開發區的合作，持續加大溝通對接力度，推動合作事項(項目)落地開花，促進合作取得實質性成效。

　　譙城經開區管委會認為，隨著互聯網、大數據、人工智能的興起與發展，經濟開發區的工作要有協同理念、合作意識，要敢于突破、善于借力使力，讓資源和要素流動起來，取人之長補己之短。在融入長三角一體化建設中要同向發力，抓好園區調規擴區，加強工業集中區與國土空間規劃、新型城鎮化規劃的有效銜接；要統籌“一區五園”空間，按照“六統一、四分開”的辦法組織實施，促進工業化和新型城鎮化融合發展。要加大園區發展去同質化建設，開發區要優勢互補、突出特色、有序合作，引導形成差異化的功能布局；要努力縮小南北區域之間的發展差距，與長三角地區共建合作園區。

　　與會人員建議，要加快譙城區工業園區基礎設施建設，提高園區公共服務平臺配套建設，為投資入駐的外來企業提供良好的發展環境。要聚焦“世界中醫藥之都”建設，圍繞長三角醫藥大產業環境，集聚中藥種植、儲藏運輸、加工生產上下游企業，積極創建國家級經濟開發區，加快推進承接長三角產業轉移企業來譙城區。“騰籠換鳥”是承接產業轉移的必然，要栽好“梧桐樹”，必須筑好“引鳳巢”。要承接產業，也要承接思想，要創新開展多元化服務方式，進一步提升企業融資便利度，大力提升企業開辦變更注銷便利度。在承接產業轉移中，黨員干部應該秉持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”的精神，凝聚各方力量，共同推動譙城區走在“皖北承接產業轉移集聚區”前列。