中央經濟工作會議要求，要完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。專家表示，混改上市動作頻頻，重組整合好戲連臺，推行國有企業經理層成員任期制和契約化管理等改革任務已提前完成年度任務目標。“十四五”規劃開局之年，國企改革三年行動全力攻堅，國有經濟高質量發展取得新成效。

　　近日，國資委召開中央企業負責人會議，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，總結2021年國資央企工作，分析當前形勢，部署2022年工作任務。會議要求，中央企業在穩字當頭、穩中求進中主動擔當、積極作為，更好發揮國民經濟穩定器、壓艙石的作用。

　　效益增長創最好水平

　　會議透露今年中央企業效益增長創歷史最好水平，高質量發展邁出新步伐，前11月利潤總額2.3萬億元、凈利潤1.75萬億元，營業收入利潤率、研發投入強度、年化全員勞動生產率和資產負債率完成預期目標；重大科技創新和重大工程成果豐碩；國企改革三年行動目標70%的預定任務順利完成。

　　國資委黨委書記、主任郝鵬強調，中央企業要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動高質量發展，突出抓好穩增長，決戰決勝國企改革三年行動，強化企業科技創新，優化國有資本布局，防范化解重大風險，充分發揮黨建引領保障作用，全面做好國資央企改革發展和黨的建設工作，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　按照國企改革“設計圖”和“施工圖”，國資委去年陸續印發了《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》《“雙百企業”和“科改示范企業”超額利潤分享機制操作指引》等關于股權、分紅權、員工持股的一系列激勵政策，進一步豐富了國企改革的“政策包”和“工具箱”。這種務實而接地氣的工作方法，為廣大國有企業深化改革提供了政策支持和操作規范，促進國企改革三年行動不斷取得新成效。

　　中國東方電氣集團董事長俞培根表示，在股權激勵中，集團推進中長期激勵向科研一線骨干傾斜，限制性股票、員工持股計劃中科研人員比重超過60%；對F級50MW重型燃機自主研制等重大科研團隊實施工資總額單列管理等。近三年兌現各類科研創新獎勵近3000萬元，極大調動了科研人員積極性。

　　據了解，為更好發揮國民經濟穩定器、壓艙石的作用，明年“兩利四率”要努力實現“兩增一控三提高”。“兩增”即利潤總額和凈利潤增速高于國民經濟增速；“一控”即控制好資產負債率；“三提高”即營業收入利潤率、全員勞動生產率、研發經費投入進一步提高。

　　戰略性重組好戲連臺

　　今年，中央企業戰略性重組和專業化整合取得亮眼成績。截至目前，國資委已經推動六起央企重組整合，中國特色現代企業制度和國資監管體制向更加成熟定型邁出實質性步伐。

　　經國務院批準，中國物流集團于12月6日掛牌，物流領域“超級巨輪”揚帆啟航。據悉，新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團與中國誠通控股集團物流板塊的中國物資儲運集團、華貿國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責任公司4家企業為基礎整合而成。同步引入中國東方航空集團、中國遠洋海運集團、招商局集團作為戰略投資者，形成緊密戰略協同。

　　12月7日，中國華電旗下華電福新能源發展有限公司增資引戰項目正式簽約，共引入中國人壽、中國國新、國家綠色發展基金、南方電網等13家戰略投資者，募資金額150億元。此前的11月26日，中廣核風電公司也引入14家戰略投資者，共引入權益資金305.3億元，是“雙碳”目標提出以來央企混改第一大項目。

　　國家發展改革委數據顯示，今年上半年，中央企業通過產權市場、股票市場實施混改150余項。各地通過混改引入社會資本超過900億元。

　　“混改上市已成為國企改革組合拳的重要組成部分，這背后是國有資產證券化和管資本的國企改革政策推動，也有國企自身上市融資的內在需求。”陽光時代律師事務所國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明表示。

　　對于下一步央企重組的重點領域，國資委秘書長、新聞發言人彭華崗12月10日在國新辦新聞發布會上表示，將大力推進稀土、物流等領域專業化整合。而對于明年央企整合工作重點，國資委明確，將深化跨行業、跨領域、跨企業專業化整合，加強海工裝備、新能源企業、工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺建設。

　　明年抓好八方面任務

　　郝鵬表示，中央企業2022年工作要扎實抓好八個方面的重點任務，具體包括：穩字當頭抓經營、決戰決勝國企改革三年行動、加快打造原創技術“策源地”、切實增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力、不斷提高服務國家重大戰略能力、穩健開展境外投資和生產經營、堅決有力防范化解各類風險、加快建設世界一流企業。

　　經營層面，國資委要求各央企及早制定有利于穩增長的措施，加快落地一批“十四五”規劃明確的重大投資項目，力爭實現“開門紅”開局穩；優化經營策略，大力降本節支，持續推進“兩金”管控，確保經營活動現金流合理充裕，持續提升國有控股上市公司質量；加快淘汰落后產能和清退“兩資”“兩非”，加大虧損子企業治理力度，進一步壓減收益率低于資金成本的業務規模。

　　國資委提出，要加快推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦主責主業，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，不斷增強產業鏈供應鏈安全性、穩定性、可靠性。要依法加強對國有資本的有效監管，支持引導國有資本有序健康發展，守護好、發展好全國人民的共同財富，為實現共同富裕提供堅實保障。要堅持統籌發展和安全，強化對企業生產、投資、債務、金融等管理，牢牢守住不發生重大風險的底線。

　　明年是國企改革三年行動收官之年，國資委要求聚焦重點難點抓攻堅，全面落實中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的各項要求，建設專業盡責、規范高效的董事會，推進三項制度改革在各層級子企業落深落實，確保各項改革任務在黨的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。